碧安乡具有“一乡邻三地”的区位特点，固有“碧岭春城，思普延安”的美誉。因为地理因素，碧安乡亦是受糯扎渡水电站建设影响较大的乡镇，移民搬迁安置涉及9个行政村56个村民小组，淹没补偿面积4.03万亩(不含国有林淹没面积)，移民工作面广量大，随之产生的矛盾纠纷较多。近年来，碧安乡积极践行“枫桥经验”，建立完善乡、村、组、治安中心户四级调解机制，制定出“接地气、管大用”的村规民约，对库区移民矛盾纠纷“深水区”主动出击、逐一击破，有效化解一大批移民矛盾纠纷，创造一个和谐稳定的库区社会环境。

变上访为下访

碧安乡以落实“战区制、挂村制、包村制、网格化制”为抓手，变上访为下访，对移民矛盾纠纷榜单上的“元老问题”，拿出敢啃“硬骨头”的决心，耐心细致地化解一桩桩矛盾纠纷。如碧安乡昔本村黄果园小组“那萨地三台石”地块细化为旱地，面积107.03亩，补偿金额1517257.28元，涉及10户农户;边江村松毛林小组“大箐田”田块，水田面积15亩，补偿金额410160元，涉及11农农户。涉及两起纠纷的土地细化至今已经10余年，时间跨度长、关系错综复杂，期间乡村组织多次调解，均因面积分配协议未达成而以失败告终，补偿款也迟迟发放不到农户手中，对移民群众发展生产造成较大影响。碧安乡党委、政府依托四级调处机制，组织精兵强将，实地走访调查、查阅历史档案、召开集中座谈，将矛盾产生始末、关键节点逐项理清，集中调解10余次，出动调解人员40余人次，历时5天，逐项化解群众分歧，让村民意见由下到上得到统一，最终涉及两起纠纷的20余户农户在协议书上签字按印，成功化解了近年来最大的历史遗留集体财产矛盾纠纷。以此为案例突破，碧安乡成功化解移民纠纷20余起，使糯扎渡碧安乡移民搬迁安置收口扫尾工作和信访维稳工作取得实质性进展，真正做到了“小事不出村，大事不出乡”。

加强法律法规和政策宣传引导

积极实施“八五”普法，大力开展“法治进乡村”宣传活动，除最新法律法规宣讲外，结合移民群众实际，将历史移民政策、时间节点、合理反映问题渠道和方式等纳入宣讲内容，深入村组全覆盖宣讲98场次，发放宣传材料8000余份。充分利用已调解成功的移民矛盾纠纷案例，有的放矢，贴心为移民群众答疑解惑，做好情绪疏导，成功化解了部分移民群众“不争利益争口气”类型的矛盾纠纷。另外，碧安乡在兴裕村组织巡回法庭现场开庭审理案件1次，开展以案说法、以案促改警示教育大会1次，用“身边事”警示“身边人”，让群众从身边的案例汲取深刻教训，树牢法治思维，真正体会到法律威严，进一步提高移民群众合法信访、维权意识。

解决移民群众合理诉求

碧安乡始终坚持人民至上，想方设法解决移民群众急难愁盼，对群众反映问题仔细分析，坚持矛盾纠纷和次生隐患的排查、防范、管控和化解，不断提升维稳工作主动性和前瞻性。积极进村入户开展“大调研、大排查、大解决”行动，发现问题能解决的当场解决，不能当场解决的列入解决项目清单，案件复杂需要长期调处的明确时间节点，做好解释工作。关心移民困难群众，对移民新村—兴裕村28户残疾户、14户低保户、4户特困供养户、13户脱贫户，乡村两级均在扶持政策上给予一定倾斜。配合县搬迁安置办新建后扶项目7个，实施9个村民小组道路硬化，有效解决群众出行难的问题，结合巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，大力支持移民群众有效利用闲置资源发展产业和壮大集体经济，发展至今，兴裕村已有烤烟130亩，茶叶171亩，橡胶8455亩，可采割6500亩，芒果、坚果、咖啡、花椒626亩，粉蕉500亩，养殖猪487头，牛22头，家禽4125羽。实现农村经济总收入668万元，农民人均纯收入12000元，村集体经济26.3万元，群众获得感、幸福感得到大幅提高。

加强移民后扶项目投入

发展是稳定的基础，碧安乡持续加大移民后扶项目的投入，2022年启动项目2个，一是实施移民集体经济开发经营性设施扶持建设项目，总投资5800万元，其中移民后扶资金1500万元，新建乡村振兴农村实用人才孵化基地，有效解决乡村人才培训场地问题，扩大移民集体经济增收渠道，进一步完善集镇功能。二是实施移民田骨干水利工程，新建3.2km大山水库与四五水库连通渠，受益总辐射土地2350.53亩，其中移民受益土地1322.8亩，进一步加大移民田沟渠建设，有效解决群众生产用水和雨季内涝问题。纳入“十四五”规划项目3个，一是兴裕村美丽家园建设项目，配套完善雨污、消防、绿化亮化、文娱健身设施。二是扶持金煌芒和粉蕉产业，扩大产业基地，提高产品品质。三是实施散居村组基础设施完善建设项目，配套村民小组活动室、垃圾池等，改善移民人居环境。不断引导群众把心思放在发展上，把精力用在致富上，不断促进社会和谐健康发展。

认真修改并执行村规民约

碧安乡以“十要”、“十禁”为基础，对群众生活习惯进行了充分讨论研究，广泛征求人大代表及群众意见，邀请法律顾问参与，认真修改制定了《村规民约(通稿)》，指导各村通过“四议两公开”程序，形成了一个求同存异、立足创新发展的村规民约，各村(社区)均明确村规民约执行人和村规民约监督执行人，防止制度“止于嘴上、挂在墙上”，让村规民约真正在构建和谐库区中发挥作用。例如昔本村、漫河村共13户常访户，同一诉求信访程序已经终结，但仍不断上访，相互串联，极易形成集体上访等群体性事件。碧安乡坚持“诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法惩处到位”，对13户移民补偿纠纷方面问题深入研判，坚决对部分煽动和串联、冒用部分村民签字形成信访件严查不怠，组织综治、司法、移民、村“两委”班子等单位联合队伍三次入户宣传移民政策和解释工作，并进行当面告诫，屡劝不听者将运用村规民约相关规定，将其列入违反村规民约“黑名单”。2021年，5户闹访缠访户因违反村规民约分别受到惩处，写下了不再缠访闹访承诺书，极大提高了村规民约在村群众中的公信力。

碧安乡始终把维护移民群众的切身利益放在首位，积极践行一线工作法、项目工作法、典型引路法，多措并举增强移民群众维护社会稳定的法律意识和责任意识，全面开展平安单位、平安村(社区)、平安小组、平安家庭创建，以安全和谐稳定的社会环境，忠诚护航“党的二十大”胜利召开。