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【清廉景谷】景谷:“五强化”筑牢廉洁审计防火墙

来源:县政府办 张鑫 县审计局 时间:2024-08-06 阅读:

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为充分发挥审计“反腐利剑”作用,景谷多措并举、推进全面从严治党治审,通过“五强化”推进审计整改,构建审计整改长效机制,筑牢廉政防线。

强化项目计划管理

精准定位,明确工作重点。聚焦县委、县政府中心工作,确定工作重点,通过调查审计需求,初步选择审计项目和确定优先顺序,科学制定各阶段审计计划,明确审计机关的主要任务、总体目标、重点工作、组织分工、时间节点、报告要求等具体措施,做到年度审计项目计划与中长期审计项目规划有效衔接;将优秀审计项目培育作为全年重点,提前锁定重点创优项目;对政府关注、涉及群众切身利益的重点资金项目加大审计力度,关注财政专项资金使用效益的情况及财政投资项目产生的效益,对县住房和城乡建设局2016年至2022年项目建设情况、东西部扶贫协作项目建设、永平镇芒费村功能提升建设项目进行审计。

统筹全局,协调各方资源。健全运行机制,实行一盘棋管理。着眼服务县委审计委员会牵头抓总、统筹协调作用,及时跟踪审计工作开展情况,定期通报和督促项目计划执行中遇到的堵点、难点问题,确保如期高质量完成上级审计机关统一组织的项目。制订有关县委审计委员会工作规则及相关实施办法,形成“一年召开一次审计委员会会议,适时召开专题会议”运行机制。截至2024年5月,共开展各类审计和专项审计调查项目5项,完成审计项目2项。审计发现非金额计量问题9个,提交审计专报2篇,均被县级领导批示,提出审计建议3条。

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强化队伍履职能力

抓政治建设,切实强基固本。全面提升干部队伍综合素质,景谷审计队伍对标作风革命、效能革命、精实计划治庸行动等纪律作风抓牢抓实思想教育,组织召开党组理论学习中心组学习4次,警示教育专题学习2次,观看警示教育片4次,通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提升“政治三力”,做到如臂使指,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

抓“关键少数”,选优配强班子。选派干部参加上级审计机关项目锻炼,搭建学习交流平台,以“师带徒”“以审代训”等方式培养审计业务骨干队伍;项目实施过程中,审计队伍必须严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,严格把控审计质量、规范取证行为,有效防范审计风险。

抓自身问题,精准定位隐患。干部职工结合自身实际全面梳理检视个人问题清单,制定整改方案,确保问题清单清零,以刀刃向内抓自身建设,教育、引领审计干部职工强思想建新功,通过对症下药精准施治,让老问题逐渐减少,新问题难以蔓延,让防范和施治常态化,永葆“铁军”本色不变质。

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强化审计质量控制

审计策略与技术创新。遵循“总结分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的思路,2023年共对15家单位进行审计,充分利用大数据审计手段,进行全覆盖数据分析,多维度关联比对,在审计过程中做到审点和审面相结合。

问题揭示与督促整改。通过审计,揭示了被审计单位已实施的建设项目未履行建设用地规划许可、未取得建设工程规划许可证、未取得建筑工程施工许可证、划分项目规避公开招标等基本建设程序、建设管理等方面的问题;揭示了2020年至2022年不符合条件的计划生育家庭重复享受居民医保个人参保费54.82万元的问题。推行审计查出问题清单、审计整改任务清单、审计整改督促清单、审计整改结果清单等“四张清单”,形成不重不漏、全程可追溯的台账信息,确保审计查出问题全面整改。

质量控制与流程优化。落实审计组组长负责制,加强现场管理和内部控制,督促审计组按照审计实施方案实施审计,从源头上提升审计质量;加强审计基础工作,按档案管理相关要求归集整理审计项目资料,确保审计项目档案完整、规范。通过把好审前调查、审计实施、审计现场、审计报告“四道关口”,压实主审复核、法规审理、组长审查、局长审批的“四级”质量责任。落实审计方案预审会,审计报告小组会,审计意见反馈分析会,审计结果审理会“四会制”集体会商,形成了全方位、全过程管控闭环管理,全力打造精品审计项目。

强化审计职能作用

强化审计监督作用。严格按中央两办要求,对各类型项目实行审计全覆盖,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。对发现的民生领域重大问题隐患以审计专报的形式报县领导,为县委、县政府决策提供参考;对发现的涉嫌违纪违法、符合移送条件的问题线索,按要求移送至纪检监察机关。健全完善审计整改联席会议制度,制订整改长效机制实施办法、整改检查督促工作办法、整改认定暂行办法等制度。

强化审计评价作用。运用政治眼光观察和分析经济社会问题,深入研究影响经济安全的普遍性、倾向性和苗头性问题,推动以高质量的审计成果服务保障党的路线方针政策落实落地、见行见效。

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强化审计整改监督

整改复核与考核协同。采取审计组织单位、审计实施单位、整改管理部门三级把关制度,进行实地检查,杜绝纸面整改,要见人见账见物,确保审计整改落实到位。发挥考核“指挥棒”作用,定期召开问题整改推进会,由法规牵头,组成联合督查组,对问题整改不到位的单位出具整改督办函,将审计整改落在日常,直至问题销号。

监督完善与提质并举。以“信息共享、机制共建、措施共举、成果共用”为基础,积极推进审计监督和纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同,建立完善协作监督机制,形成常态长效监督合力。注重审计过程中发现所存在的问题背后深层原因剖析,以及因相关部门缺失主责主业的主动性和联动性。联合派驻纪检组组长对现场审计组人员进行动态监督检查,督促推动审计组工作下沉,压实责任,全面把控指导审计组对审计内容纵深延伸,及时解决审计组疑难问题,提升审计质量。

制度健全与服务共进。针对问题,以“三个区分”研判问题背后制度的漏洞,以立行立改和持续阶段的整改类型提出合理的审计建议,采用“督、帮”结合的方式,切实推动尚未完成整改的存量问题加快整改进度,相关单位建立健全《综合档案管理工作制度》《失职追责制度》和出台《景谷傣族彝族自治县卫生健康局审计发现问题整改方案》《景谷傣族彝族自治县计划生育信息部门联审制度》等制度。主动与所涉整改的部门与单位进行沟通,对审计整改的判断标准进行讲解,对其整改方式方法提出意见建议,确保审计整改要求落到实处,力促被审计单位在整改期限内整改到位、处理到位,更好服务改革发展,助力清廉云南建设,维护经济持续健康发展,促进工作成果良性循环,提升了政府公信力,树立政府廉洁高效新形象。

本文来源:县政府办 张鑫 县审计局 
 
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