为维护好农民利益，确保农村社会稳定，景谷县威远镇创新开展“12345”工作法，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。

建强“一”个核心

坚持党建引领，在工作中构建“红色架构”，凝聚“红色力量”，切实将组织优势转化为工作优势。党委带动，镇党委坚持每周一调度，及时协调解决工作中存在的热点、难点、堵点问题，共计召开调度会19次，确保工作有力推进。支部推动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，构建起村党总支部书记主抓，村“两委”班子成员分片抓，村级下设党支部协助抓的工作格局。党员行动，176个农村基层党组织迅速吹响党员集结号，组织党员主动投身政策宣传、调查核实、矛盾纠纷调解等工作中来，党群携手共抓工作落实。

聚焦“两”个精准

延包工作的重点在于精准解决“人”和“地”的问题。一是精准落实延包人员。扎实抓好集体经济组织成员认定工作，注重保护外嫁女、入赘男、特困供养人员等群体的权益，化解农村集体经济组织成员“两头占”人员270人，有效解决“由哪些人来延包”的问题。二是精准落实延包地块。综合运用技术分析、数据比对、实地核查、群众决议等方式，妥善处置整户消亡、进城落户等特殊家庭的地块延包，着力解决好农户延包地块与集体、国有和行业部门反馈的交叉重叠问题1.4万余个，在维护好群众权益的同时，坚决守护好集体资产和国有资产，精准解决“要延包哪些地块”的问题。

发扬“三干”精神

坚持目标导向，用心“巧干”。坚持科学系统谋划，制定细化镇、村、组工作方案，建立起每周一调度、每天一汇报等制度，对工作进行挂图作战，明确目标倒逼责任、限定时间倒逼进度，发出工作提醒26次，做到“整体部署、节点推进，责任到人、协同高效”，确保工作快速推进。

坚持问题导向，真抓“实干”。建立健全问题排查收集、分析研判、反馈落实等制度机制，成立政策指导组、纠纷调解组等10个专项工作组和22个工作专班，下沉村、组督促指导工作，截至目前，累计收集解决问题84个，协调解决跨乡（镇）、跨行业部门问题25个，有力推动问题解决。

坚持结果导向，埋头“苦干”。深化运用“战区制、包村制、网格化制”和“我村我治理”等制度机制，压紧压实“部署、落实、督查、反馈、整改”工作闭环，充分运用“白+黑”的工作模式，利用夜间时间召开群众会、入户开展信息核实等工作，确保工作取得实效。

用好“四”支队伍

二轮土地延包工作涉及面广、工作量大、政策性强、群众关注度高，为此，镇党委、政府着力在选优配强队伍上下足功夫，统筹运用好22支包村工作组、16支驻村工作队、22支村干部队伍和323支小组干部队伍这四支队伍，通过召开会议、业务培训、督查检查、现场调研等方式，进一步统一干的思想、压实干的责任、拿出干的举措、凝聚干的合力。坚持和群众站在一起、吃在一起、想在一起、干在一起 ，广泛深入群众开展政策宣传、摸底调查、信息核实、纠纷调解、问题解答等工作，严把政策关、程序关、审核关、质量关，确保工作有序推进。截至目前，已完成全镇22个村323个村民小组15207户117381个地块的调查核实和信息比对工作。

提升“五”个效能

保障农民权益。针对进城落户、外嫁女、离婚、入赘、整户消亡等特殊群体，广泛听取群众意见建议进行妥善处置，对缺地、少地、无地等农户通过鼓励其流转集体土地，给予就业创业技能培训和服务，积极落实社会保障政策，并逐步提升其自我发展能力。

维护社会稳定。坚持将延包政策宣传与普法宣传有机融合，不断提升群众法治意识，确保工作依法依规有序推进，大力开展矛盾纠纷调处工作，累计化解矛盾纠纷172起，其中，化解长达10年以上历史遗留土地纠纷1起，有效消除了一批社会风险隐患，培养了一支带不走的矛盾纠纷调解队伍。

盘活资源资产。结合二轮土地延包工作，按照“应收尽收、依法处置”的原则，盘清集体机动地、依法回收土地等集体资产，盘活了小组集体土地1000余亩，通过将集体土地有偿流转给缺地少地农户或大户，既有效缓解了人地矛盾问题，又发展壮大了集体经济，为乡村振兴蓄势赋能。

提升自治能力。注重充分发挥人民主体作用，在坚持依法依规、符合政策的前提下，村组充分用好“一事一议”等制度，妥善解决好新增户、无地户、消亡户等特殊群体的土地调配问题76起，进一步规范了基层议事决策的程序，有效培养了群众在基层治理中的“主人翁”意识。

助力乡村振兴。通过开展二轮土地延包，进一步稳定和加强了土地承包关系，为每块土地贴上了“身份证”，让农民吃下了“定心丸”，农民可以更加安心地经营土地，进行长期规划与投入，为粮食安全提供强有力的支撑，为乡村振兴战略的深入实施提供坚实的保障。

下一步，威远镇将以维护好农民群众的切身利益为工作的出发点和落脚点，坚持“干”字当头，“实”字托底，扎实抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，不断筑牢基层发展根基，绘就乡村振兴发展的新蓝图。