为贯彻落实习近平总书记关于国土空间规划工作重要指示精神，更好履行自然资源“两统一”职责并落实国土空间唯一性和地类唯一性，进入11月份，景谷县自然资源局抢抓2024年年度国土变更调查任务下达的空档期，加强谋划，全面部署，聚焦外业调查举证的关键环节、关键节点，到各乡（镇）开展外业调查举证为主体的国土变更调查业务培训，旨在稳定人员、加强实操、提升水平，服务调查变更需要，为保持国土调查成果现势性和准确性充好电、蓄好能，全面抓好年度国土变更调查按时间、按规程、按质量高效完成，支撑自然资源管理决策。

针对外业调查举证一线人员更换频繁，特别是村组举证人员没有做到相对稳定，调查技巧粗放，手机APP平台操作不熟练，导致举证质量参差不齐，同一图斑反复退回，省级审核通过率不高，影响全县图斑调查工作进度的问题，11月8日起，外业调查举证培训在半坡乡拉开序幕，随后在碧安乡、正兴镇等9个乡（镇）紧锣密鼓展开。培训聚焦问题根源，带着课题下沉到各乡（镇）以PPT形式延伸业务指导，并就问题实例作为切入口和着眼点，围绕外业举证要求及技巧、手机APP操作平台、违规占用耕地整改复耕举证要求等进行深刻阐释和讲解，现场解答各乡（镇）提出的问题。

“举证照片是关键，只能横拍、不能竖拍，远景照片运用‘4分法’，近景照片须反映图斑局部利用情况；新增耕地除照片举证外，还须在图斑内环形360度拍摄一段10—15秒左右的举证视频”“调查举证过程中必须坚持实事求是，以实地现状确定每个图斑的地类”培训就每个乡（镇）关注的问题、容易出错的地方、原则性的要求、灵活性的技巧等作了互动交流和指导。各乡（镇）纷纷表示，培训内容帮助答疑释惑，既是提升业务技能的“及时雨”，也是一次“精神食粮”的补给，更是一次工作要求、工作提醒、工作推进的鞭策，起到“画龙点睛”的效果，为立足实际、乘势而上开展2024年国土变更调查明晰了思路、掌握了方法，吃了颗“定心丸”。

培训会上，进一步明确了国土变更调查的纪律约束，要求各乡（镇）工作开展过程中要“主动想、扎实干、看效果”，树立本位意识、角色意识、纪律意识和大局意识，用1个多月的时间，实地抓好外业举证，如实反映图斑整体现状，不得以虚假举证或规避举证方式应付变更调查，禁止组织相关单位人员主观故意倾向性的变更地类，一经发现将严肃追责。同时，调查过程中要求树牢安全生产意识，落实安全生产主体责任，警惕潜在风险，切实保障人身安全、行车安全和设备安全，上下齐心共同完成2024年年度国土变更调查任务。

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国土变更调查知识及工作情况延伸：第三次全国国土调查（简称“三调”）依据《土地利用现状分类》（GB/T 21010—2017）、《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055—2019）等，按照实地现状认定地类，全面掌握了全国国土利用状况，形成了统一的底数、底图、底版，支撑了国土空间规划、用途管制、耕地保护等各项工作。“三调”完成后，自然资源部每年组织开展年度国土变更调查，按照统一标准对地类变化情况及时进行更新，

年度国土变更调查是以每年的12月31日为统一时点，开展全要素全覆盖的遥感变化监测，以最新高清遥感影像为基础，统筹利用现有资料，提取各类地类变化信息，开展实地外业调查举证，经逐级核查检查后，建立年度国土变更调查数据库，全面掌握年度内各地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，反映自然资源管理成效，支撑管理决策。

自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知（自然资办发〔2024〕44号）要求，国土变更调查工作按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的形式组织实施。地方各级自然资源主管部门要制定实施方案和细则，切实组织做好宣传、培训、确定承担单位、实施具体调查、举证、核查等各项工作。

外业调查举证，要使用带卫星定位和方向传感器的设备，利用“云南省自然资源调查监测业务技术平台”，对需举证的图斑实地拍照举证，形成包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片或视频的举证数据包，作为举证信息逐级上报地类核查。