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【党建赋能】景谷:“五个一”机制深化基层治理由“治”向“理”转变

来源:县委办 县委组织部 时间:2024-10-21 阅读:

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近年来,景谷县不断强化党建引领作用,提升基层治理水平,充分发挥党的组织优势,深化“五个一”机制,以“治”解决历史遗留问题,打通制约发展的难点堵点,以“理”促进乡村振兴、产业发展、城市更新等系列民生实事落实,助推基层治理实现由“治”向“理”转变,有力提升了基层治理效能和水平。

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推进“一以贯之”体系,强化党建引领。坚持抓党建与抓治理融合推进,创新开展“严规矩、转作风、树形象”加强基层干部队伍建设百日行动,部署实施“党建赋能、破题突围、奋勇争先”发展质效提升年行动,将老旧小区改造、不动产登记历史遗留问题专项整治等重点工作纳入“书记领建项目”,按照“四个一”即“一个项目、一个专班、一个方案、一套机制”推进基层治理工作落实。根据城市发展和易地扶贫搬迁集中安置点管理需要,不断优化设置村民小组党支部,整顿提升软弱涣散党组织,加快推动县直部门资源下沉、服务下移,合理新增社区13个,积极申报创建8个省级基层党建示范点,17个村级党支部改设党总支,不断建强村(社区)党组织战斗堡垒作用。积极构建“乡(镇)党委—村(社区)党组织—居民小组党支部—党员中心户”网格体系,全县划定网格973个,各级党员充实进网格,进一步充实了网格服务力量。同时,充分发挥职级干部基层经验丰富、群众工作能力强的优势,抽调改任职级干部加入社区网格管理,参与征地拆迁、“两违”拆除等工作,为基层治理“加油”助力。

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完善“一呼百应”体系,构建治理格局。立足居民实际和问题导向,探索建立社区、物业企业、物委会联席会议制度,共商小区事务、共解治理难题,县城148个小区(片区)全覆盖成立业委会125个、物委会23个,持续推动社区治理与物业服务间的难点、堵点有效解决。强化社区在住房保障领域的服务效能与深度,探索将县城区3773套保障性住房和230间门面的租赁、物业管理等权责交由所属社区运营管理,至少增加社区集体经济收入5万元以上,基层治理成果直接惠及广大群众。深入推进社区吹哨、部门报到“三双”服务工作,全县64个单位党组织、1738名在职党员全覆盖到社区报到开展关爱帮扶、法律宣传、绿美社区建设等服务,构建多个部门行动、多方力量参与的“横向联合、纵向联动”共建共治共享的社区治理格局。

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强化“一刻不松”体系,促进多元共治。坚持“大车”赋能、“小马”减负双向发力,统筹推进乡(镇)明责、赋权、扩能工作,累计为10个乡(镇)赋权282余项,完善乡(镇)权责清单编制事项信息201条,为提高乡(镇)治理水平和治理能力,更好地服务发展、服务群众打下了基础。以清理村(社区)“滥挂牌”问题为抓手,持续规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项,大力精简村级工作事务,拆除非必要牌匾2522块,规范村级组织履职事项和服务事项105项,村级出具的证明事项减至2项,为基层腾出时间精力抓发展。加强社区专职工作者职业体系建设,完成社区职业体系套改95人,建立“三岗十八级”职业化薪酬制度,社区正职薪酬可达4500元/月以上,进一步激发社区工作者干事创业积极性,2024年招聘村(社区)基层治理专干33名,基层队伍轻装前行,办事效率不断提升。

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形成“一抓到底”体系,激发治理活力。以事关群众切身利益的“小切口”掀起基层“大治理”,组建由县、乡、村、组四级干部组成的包村“行动队”,通过“我村我治理”工作模式,践行“党员五带头”即“党员带头签订承诺、带头讲解政策、带头摸排底数、带头拆除复垦、带头发挥作用”,高效破解基层治理的“疑难杂症”,自治、法治、德治一体的基层治理格局有效构建。打通县城5条“断头路”、续建勐卧旅游小镇道路及旅游设施、收回199.68万元保障房欠缴租金、腾退113套公租房、完成历史遗留58个小区4278间房屋不动产首次登记,安全拆除威远镇原凤岗盐矿7个片区600余间危旧房,通过系列“组合拳”措施,帮助群众解决“揪心事”,持续为高质量发展蓄势赋能。在巩固烤烟、茶叶、蔗糖、茯苓等传统产业基础上,加快永平镇现代农业产业园项目建设,实施现代农业良种繁育中心2个PC温室主体结构,1000余亩蔬菜示范基地成效显现,有效带动全县产业结构调整,实现产业延展升级、群众增收致富。

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探索“一体发力”体系,壮大集体经济。坚持以党建为“指挥棒”,因地制宜不断探索村级集体经济增收新路径,将闲置或低效使用的林地、土地、门面、校舍、办公用房等村集体资产盘活,通过自主经营、发包、租赁等方式加以开发利用,实现村集体资产保值、增值。充分发挥“党支部+企业/合作社+基地+农户”利益联结模式,大力发展林业、烤烟、糖料甘蔗等传统产业,积极带动群众发展蔬菜、水果等订单农业,依靠生产经营和劳务服务增加村集体经济收入,全面带动群众实现长效、稳定、可持续的产业发展。积极开展跨区域“抱团发展”,通过“村村联合”、“村企联合”的模式,强化资源要素整合,解决发展规模“散小弱”难题,变单打独斗为合作共赢,推动村集体经济不断发展壮大。目前,全县139个行政村集体经济总收入从2016年的285万元增加到2023年的5164万元,增长近18倍,全覆盖实现村集体经济收入达20万元以上,为抓党建促乡村振兴提供“源头活水”。

本文来源:县委办 县委组织部 
 
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